Rambler's Top100
Топ новостей
В Архангельске суд постановил выплатить более 570 тысяч рублей солдату за разрыв селезенки и «дедовщину» В Москве суд обязал Минфин РФ выплатить 800 тысяч рублей рядовому за отбитую командиром селезенку
В Петербурге 6 бывших милиционеров осуждены за пытки задержанного В Екатеринбурге суд взыскал с Минфина 40 тысяч рублей за полицейское избиение
Поиск Архив
Loading
Среда, 17 Октябрь 2018, 01:27
На главную   Сделать стартовой
facebook twitter vkontakte lj rss
Рубрики
Армия
Преследования
Правоохранители
Врачи
Деньги
Коррупция
Изнанка власти
Ксенофобия
Громкие дела
Обзор. Аналитика
Дети
За решеткой
Происшествия
Покушения
Несвобода интернета
Лента новостей

Документы
Минюст
Армия
Дела НКО
Дела СМИ
Врачи
Силовики




Новости партнеров

Очень суверенная сеть (Газета.Ru)

Дом ребенка при женской колонии (Нужна помощь)

Поблажка для «агентов»: как правозащитники могут воспользоваться решением КС (Forbes)

10 советов, как сидеть в интернете и не иметь проблем с законом (Slon.Ru)

Интернет-2013: государственная перезагрузка (Forbes)


Подписка на новости



 


Запрет госслужащим критиковать начальство в КС обсудили представители 7 госорганов

Запрет госслужащим критиковать начальство в КС обсудили представители 7 госорганов
Алексей Мумолин. © Фото ОИА. Алексей Мумолин. © Фото ОИА.
Запрет госслужащим критиковать начальство в КС обсудили представители 7 госорганов 2Версия для печати
Запрет госслужащим критиковать начальство в КС обсудили представители 7 госорганов 2Отправить по почте
Запрет госслужащим критиковать начальство в КС обсудили представители 7 госорганов 2 Прочитать позднее
Запрет госслужащим критиковать начальство в КС обсудили представители 7 госорганов 2Назад
Представитель правительства Михаил Барщевский рассказал о публичной хвале начальства как о нарушении, за которое чиновника могут уволить. Сегодня в Конституционном суде России состоялось рассмотрение жалобы уволенного после видеообращения к главе МВД экс-майора милиции из Тольятти Алексея Мумолина.

Обсудить проблему на заседании под председательством главы суда Валерия Зорькина пришли представители президента, Государственной думы, Совета Федерации, правительства, Генпрокуратуры, Министерства юстиции и МВД, передает корреспондент Открытого информагентства. Интересы Мумолина представляет Межрегиональная правозащитная Ассоциация “АГОРА”.

Бывший милиционер заявил о несоответствии Конституции положений федеральных законов “О милиции” и “О государственной гражданской службе РФ”, которые запрещают критиковать начальство. Направленная в Конституционный суд в декабре прошлого года жалоба Мумолина была объединена в одно производство с аналогичной жалобой Любови Кондратьевой, которая также пожаловалась на положение закона “О государственной гражданской службе РФ”.

Как отмечает представитель Мумолина, адвокат, правовой аналитик Ассоциации АГОРА Рамиль Ахметгалиев, любые публичные заявления государственных служащих, как негативные, так и позитивные, согласно оспариваемой норме, запрещены. Сегодня один из судей Конституционного суда задал прямой вопрос представителю президента России о том, что если госслужащий распространит в СМИ позитивную информацию, будет ли это нарушением. После расплывчатого ответа помочь коллеге решил представитель правительства России Михаил Барщевский, который заявил, что такое поведение госслужашего также будет рассматриваться как нарушение закона.

Позиция Алексея Мумолина сводилась к тому, что в законодательстве в соответствии с Конституцией могут быть установлены определенные ограничения по рассматриваемому вопросу, однако они должны быть обоснованы и понятны. В самой Конституции отражены такие ограничения, когда речь идет об угрозе основам конституционного строя, обороноспособности, безопасности государства и в случаях затрагивания прав и интересов других людей. Алексей Мумолин в своем видеообращении к Рашиду Нургалиеву “по следам Дымовского” говорил о нарушении собственных прав как государственного служащего и как сотрудника милиции. А достоверность и обоснованность его сведений в ряде случаев подтвердила прокуратура. Кроме личных интересов Мумолин преследовал и публичные цели. Так он заявил, что фактически обслуживал три участка, потому что участковых не хватало.

- Граждане имеют право знать, почему не соблюдаются требования законодательства и происходит волокита, почему несвоевременно участковый выполняет свои функции, - отметил адвокат Рамиль Ахметгалиев. - В функции участкового уполномоченного входит 90 пунктов и в ситуации, когда один милиционер работает на трех участках, страдает не только Мумолин, но и жители этих участков. Абсолютного запрета на критику быть не может. Заявления Мумолина не привели к дестабилизации деятельности органов внутренних дел в Тольятти, не нарушили права и интересы граждан. Оспариваемая же нами норма говорит о том, что органы государственной власти пытаются выставить себя обособленным, отделенным от общества институтом.

С одной стороны, сегодня в Конституционном суде позиция оппонентов Мумолина была единой - они не находили антиконституционными спорные положения законов. Однако все они подтвердили центральный довод бывшего милиционера о правовой неопределенности оспариваемых норм. Так, представитель Государственной думы Александр Харитонов сегодня в суде заявил, что Мумолин мог законно выступить со своим обращением на профсоюзном собрании. Другие же представители госорганов, в частности, Михаил Барщевский говорили о том, что оспариваемые нормы запрещают любое публичное выступление государственного служащего, в том числе на профсоюзном собрании. Более того, сам Харитонов в последующих высказываниях упомянул, что грань, что и где можно говорить, четко в законодательстве не определена.

- Судите сами, в суде представители законодательного органа, исполнительной власти, высшего должностного лица - президента, правоохранительных и надзорных органов по-разному толкуют одну и ту же норму, - обращает внимание адвокат Рамиль Ахметгалиев. - А как ее должен понимать и как должен ей руководствоваться рядовой государственный служащий. Если даже представители высших органов власти не могут прийти к единому мнению, это подтверждает: оспариваемая норма сформулирована нечетко и непонятно. Более трех часов сидели и разбирались сегодня юристы и представители высших органов власти, как ее толковать.

Представитель Любови Кондратьевой, адвокат Юрий Кастанов обратил внимание на то, что запрет госслужащим критиковать начальство говорит о том, что рядовой госслужащий должен быть лоялен высшим должностным лицам своего органа: “Кому служат в итоге: закону и народу, как говорится в клятвах и присягах, или своему начальнику?”.

После высказывания всех позиций судья Валерий Зорькин объявил, что суд удаляется в совещательную комнату для принятия решения, а о дате его оглашения стороны будут уведомлены дополнительно.

Бывший майор милиции Алексей Мумолин стал известным после видеообращения “Участковый Мумолин Алексей – по следам Дымовского” к министру внутренних дел России Рашиду Нургалиеву 17 ноября прошлого года. Старший участковый уполномоченный милиции Автозаводского УВД Тольятти подробно рассказал о недостатках в организации работы городского УВД: большой нагрузке на участковых, привлечении сотрудников на другие мероприятия по охране общественного порядка, процветании “палочной” системы, при которой перед руководством необходимо было отчитываться по раскрытым преступлениям и правонарушениям, если таковых и не было.

По результатам служебной проверки, инициированной в связи с видеообращением, майору Мумолину объявили строгий выговор, а в конце года ему было объявлено о неполном служебном соответствии и лишили единовременного денежного вознаграждения по итогам 2009 года. 30 марта майора уволили из органов внутренних дел за совершение проступка, порочащего честь сотрудника милиции, а именно за неоднократное нарушение требований, установленных статьей 20.1 Федерального закона “О милиции” в части запрета на публичные суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении решений руководителей УВД по Автозаводскому району Тольятти.

14 мая 2010 года Автозаводской районный суд Тольятти признал декабрьский приказ о наложении на Мумолина дисциплинарного взыскания законным и обоснованным. В июле Самарский областной суд кассационную жалобу на это решение оставил без удовлетворения. Аналогичная ситуация сложилась с обжалованием в судах Самарской области решений о выговоре и увольнении, которые также были признаны обоснованными. Добиться справедливого разбирательства в России Алексей Мумолин не смог и обратился в Европейский суд по правам человека, где его жалоба прошла процедуру регистрации.

Как утверждает Мумолин, он хотел обратить внимание министра внутренних дел России Рашида Нургалиева на проблемы, которые существуют в УВД Тольятти, показать, что решить их может только коренное реформирование системы МВД в целом. “Я, будучи сотрудником милиции, зная проблему изнутри, не мог более молчать и терпеть указанные в видеообращении условия работы в райотделе внутренних дел”, - говорит Мумолин.

Запрет госслужащим критиковать начальство в КС обсудили представители 7 госорганов 6Обсуждение новости Запрет госслужащим критиковать начальство в КС обсудили представители 7 госорганов 7
Новости по проблеме
Запрет госслужащим критиковать начальство в КС обсудили представители 7 госорганов 8 12.10.2018 17:35   
Александр Бастрыкин © Фото c cайта Следственного комитета РФ Бастрыкин возбудил дело в отношении судьи в КЧР, подозреваемого в ДТП с двумя погибшими
Ему инкриминируется нарушение правил дорожного движения, повлекшее смерть двух человек. Санкции ч. 5 ст. 264 УК РФ предусматривают до 7 лет лишения свободы.
Запрет госслужащим критиковать начальство в КС обсудили представители 7 госорганов 8 12.10.2018 17:31   
Запрет госслужащим критиковать начальство в КС обсудили представители 7 госорганов 11 В Казани осуждена экс-воспитательница детсада, избившая 4-летнего мальчика и угрожавшая убийством
Ей назначено наказание в виде 1 года исправительных работ с удержанием 10% заработка и лишения права заниматься педагогической деятельностью в течение двух лет. 
Запрет госслужащим критиковать начальство в КС обсудили представители 7 госорганов 8 8.10.2018 16:28   
Запрет госслужащим критиковать начальство в КС обсудили представители 7 госорганов 13 Завершено расследование дела об изнасиловании и убийстве многодетной мамы в Псебае
В ходе следствия выяснилось, что за месяц до трагедии оба фигуранта дела уже успели совершить преступления.


Новости
Бастрыкин возбудил дело в отношении судьи в КЧР, подозреваемого в ДТП с двумя погибшими
Новости 12.10.2018 17:35
 
В Казани осуждена экс-воспитательница детсада, избившая 4-летнего мальчика и угрожавшая убийством
Новости 12.10.2018 17:31
 
Завершено расследование дела об изнасиловании и убийстве многодетной мамы в Псебае
Новости 8.10.2018 16:28
 
Житель Татарстана пожаловался в ЕСПЧ на избиение полицейскими на Сабантуе
Новости 2.10.2018 15:38
 
227 сотрудников ФСИН осуждены за служебные преступления в 2017 году
Новости 17.09.2018 17:18
 
Житель Подмосковья направил жалобу в ЕСПЧ на бездействие полицейских при розыске пропавшей мамы
Новости 31.08.2018 15:56
 
Инвалид 1 группы по зрению пожаловался в ЕСПЧ на пытки в полиции Нижнекамска
Новости 31.08.2018 15:44
 
В Казани суд взыскал 50 тысяч рублей с МВД РФ за смерть мужчины после пытки «ласточка»
Новости 12.07.2018 17:59
 
В Чите осуждены два сотрудника СИЗО, избившие заключенных из мести
Новости 11.07.2018 15:31
 
В Забайкалье семья умершей девочки отсудила 1,5 миллиона рублей у больницы
Новости 20.06.2018 16:13
 
В Элисте на 4 года осужден сотрудник колонии, пытавшийся задушить заключенного
Новости 19.06.2018 16:24
 
Верховный суд Дагестана оставил в силе оправдательный приговор полицейскому, рассказавшему о пытках паяльной лампой в ИВС
Новости 19.06.2018 16:22
 
В Казани суд оправдал активиста за обращение к Минниханову у здания правительства Татарстана
Новости 18.06.2018 15:48
 
В Элисте прокурор требует 6 лет колонии для сотрудника ИК-1, обвиняемого в попытке удушения заключенного
Новости 18.06.2018 15:47
 
В Краснодарском крае суд обязал Минфин России выплатить 4,5 млн. руб. за пытки подростков в колонии
Новости 18.06.2018 15:44
 
В Татарстане осуждены условно двое оперативников за избиение людей в адвокатском офисе
Новости 18.06.2018 15:40
 
Смерть Яны Савчук: В Орле суд требует предъявить более тяжкое обвинение экс-участковому
Новости 5.06.2018 15:37
 
ЕСПЧ взыскал 11 тысяч евро в пользу жителя Чувашии, пожаловавшегося на мизерную компенсацию за пытки в милиции
Новости 5.06.2018 15:34
 
Верховный суд Татарстана отменил 10-тысячный штраф для активистки движения против строительства МСЗ
Новости 16.05.2018 17:26
 
Убийство женщины после домашнего насилия: В Орле экс-участковая предстанет перед судом за халатность
Новости 3.05.2018 18:09
 

Главная     Лента новостей     Армия     Преследования     Правоохранители     Врачи     Деньги     Коррупция     Изнанка власти     Ксенофобия     Громкие дела     Обзор. Аналитика     Дети     За решеткой     Происшествия     Покушения     Несвобода интернета    
© ОИА,
2007-2015, 18+



О сайте Адвокаты. Юристы Письмо к нам Размещение рекламы Карта сайта

При полном или частичном использовании материалов ссылка на ОИА обязательна.
При использовании в интернете необходима гиперссылка на www.openinform.ru.
Использование изображений, помеченных © ОИА, без ссылки на ОИА запрещается.

Рейтинг@Mail.ru