Rambler's Top100
Топ новостей
В Архангельске суд постановил выплатить более 570 тысяч рублей солдату за разрыв селезенки и «дедовщину» В Москве суд обязал Минфин РФ выплатить 800 тысяч рублей рядовому за отбитую командиром селезенку
В Петербурге 6 бывших милиционеров осуждены за пытки задержанного В Екатеринбурге суд взыскал с Минфина 40 тысяч рублей за полицейское избиение
Поиск Архив
Loading
Вторник, 16 Октябрь 2018, 07:10
На главную   Сделать стартовой
facebook twitter vkontakte lj rss
Рубрики
Армия
Преследования
Правоохранители
Врачи
Деньги
Коррупция
Изнанка власти
Ксенофобия
Громкие дела
Обзор. Аналитика
Дети
За решеткой
Происшествия
Покушения
Несвобода интернета
Лента новостей

Документы
Минюст
Армия
Дела НКО
Дела СМИ
Врачи
Силовики




Новости партнеров

Очень суверенная сеть (Газета.Ru)

Дом ребенка при женской колонии (Нужна помощь)

Поблажка для «агентов»: как правозащитники могут воспользоваться решением КС (Forbes)

10 советов, как сидеть в интернете и не иметь проблем с законом (Slon.Ru)

Интернет-2013: государственная перезагрузка (Forbes)


Подписка на новости



 


Росрегистрация в замешательстве: “Мы ничего не знаем”

Росрегистрация в замешательстве: “Мы ничего не знаем”
Росрегистрация в замешательстве: “Мы ничего не знаем”
Росрегистрация в замешательстве: “Мы ничего не знаем” 2Версия для печати
Росрегистрация в замешательстве: “Мы ничего не знаем” 2Отправить по почте
Росрегистрация в замешательстве: “Мы ничего не знаем” 2 Прочитать позднее
Росрегистрация в замешательстве: “Мы ничего не знаем” 2Назад
Указом Медведева функции Росрегистрации переданы Минюсту. Высказывания чиновников по этому поводу противоречат друг другу. Начался правовой хаос. Диаметрально противоположные цитаты представителей Росрегистрации, анализ ситуации и рекомендации юристов в материале ОИА.

После опубликования Указа Дмитрия Медведева, лишившего Росрегистрацию функций по контролю за некоммерческими организациями, на “Прямую линию по защите НКО” стали поступать десятки звонков. Главный вопрос: “Куда теперь подавать документы на регистрацию общественных организаций и о внесении изменений в учредительные документы, в Росрегистрацию или в Минюст?”. Особенно волнуются гражданские активисты, которые по закону не имеют права пропустить трехдневный срок для внесения сведений о новом руководителе организации и о смене адреса НКО.

Так, представитель общественной организации из Московской области, позвонив на “прямую линию”, рассказал, что в Управлении по Федеральной регистрационной службе по Московской области (УФРС) его попросили написать заявление о возврате документов и вернули поданные документы на регистрацию НКО “по причине отсутствия соответствующих полномочий”. Уплаченную госпошлину ему не вернули. Руководитель “Прямой линии по защите НКО” кандидат юридических наук Мария Каневская отмечает, что анализ звонков общественников и полученных ответов от различных органов Росрегистрации свидетельствует о том, что пока единой позиции в ведомстве нет. Территориальные управления на местах ждут официальных писем от Федеральной регистрационной службы и в целом работают в обычном режиме. В УФРС по Самарской области ответили, что “у них все по-прежнему”. Аргументировали тем, что, несмотря на вступление в силу Указа № 724 Президента Дмитрия Медведева никто не вносил никаких изменений в два ключевых Указа Президента Владимира Путина: “Вопросы Федеральной регистрационной службы” (от 13.10.04), который утвердил “Положение о Федеральной регистрационной службе”, и “Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации”, который утвердил “Положение о Министерстве юстиции Российской Федерации”. Мария Каневская сомневается, коллизия ли это правовых норм или саботаж указа нового президента России.

Правовой аналитик Межрегиональной правозащитной Ассоциации “АГОРА”, адвокат Рамиль Ахметгалиев отмечает, что сложившийся правовой хаос является вполне логичным результатом: “Достаточно проанализировать последние нормативные акты – в конце апреля был принят ряд новых документов, в том числе увеличивающих штат Росрегистрации и ее полномочия. И буквально через две недели после этих изменений вступает в силу Указ президента, передающий все эти полномочия Минюсту. Но одного этого документа не достаточно, чтобы федеральный закон “Об общественных объединениях” “работал”. Многие положения закона определяют лишь общие правила, а детали должны быть определены в подзаконных актах, которых сейчас нет. Подчеркну, с принятием этого Указа президента потеряли юридическую силу административные регламенты, регулирующие вопросы регистрации и проверок НКО. И нравится это Росрегистрации или нет, Указ президента России должен исполняться.

Рамиль Ахметгалиев подчеркнул, что вопросы внутренних взаимоотношений органов власти по передаче документов в связи с перераспределением полномочий никак не должны отражаться на НКО. Федеральный закон “Об общественных объединениях” необходимо применять в соответствии с новым Указом президента. Так, в законе четко указано, что документы на регистрацию подаются в орган государственной регистрации, а в соответствии с Указом, данным органом с 13 мая 2008 года является Министерство юстиции России:

“Таким образом, в отсутствие соответствующих разъяснений этих государственных органов я рекомендую четко руководствоваться требованиями закона: подавать все документы в Минюст России и его территориальные органы. Сложившаяся в некоторых регионах практика принятия Росрегистрацией документов после принятия Указа незаконна. Такие действия можно квалифицировать как превышение должностных полномочий в понимании Уголовного кодекса. Сегодня сложилась такая ситуация: Росрегистрация лишена полномочий по приему таких документов, но продолжает принимать, и более того, госпошлина оплачивается на ее счета, принять же процессуальное решение по этим документам Росрегистрация не сможет и должна будет отказать НКО, а, следовательно, последние потеряют уплаченную госпошлину. Доверять Росрегистрации, что она добросовестно передаст все документы без принятия решения в Минюст России, уверен, не стоит”.

Специализирующийся на судебной защите НКО адвокат Рамиль Ахметгалиев напомнил, что вся деятельность Росрегистрации с момента ее создания доказала, что она для НКО являлась только карательным органом и никогда не стремилась содействовать их деятельности. Что касается конкуренции президентских указов Медведева и Путина, позиция Росрегистрации противоречит общим принципам права. Конституционный суд России не раз указывал в своих решениях, что в случае коллизии норм, регулирующих одни и те же общественные отношения, применению подлежат нормы акта, принятого по времени позднее.

Правовые аналитики Ассоциации “АГОРА” отмечают, что все последние действия и разъяснения Росрегистрации позволяют предположить, что она ведет “переговоры” о сохранении за собой функций по регистрации и контролю за НКО. Однако, судя по вчерашнему заявлению министра юстиции России Александра Коновалова, его ведомство намерено самостоятельно заниматься всеми вопросами: “Теперь все, что касается регистрации недвижимости, уходит в Минэкономразвития. В Минюсте остается регистрация некоммерческих юридических лиц”, – заявил глава Министерства юстиции.

Ответы Росрегистрации на вопрос: “Куда в связи с вступлением в силу Указа Президента России Дмитрия Медведева подавать документы по регистрации НКО и внесению изменений в учредительные документы НКО”:

Федеральная регистрационная служба (Москва):
Один сотрудник:
“Вы задаете слишком сложные вопросы, особенно про уплату государственной пошлины, и мы не можем подсказать, на чьи реквизиты ее оплачивать, а также какова будет дальнейшая судьба поданных документов”.

Другой сотрудник: “Документы принимаются без изменений в те же часы. Что касается Указа Президента, не волнуйтесь, у нас все без изменений. Как нам разделить с Минюстом полномочия – это наш внутренний вопрос”.

Представитель пресс-службы Росрегистрации: “Насколько я понимаю, функции переданы в Минюст, поэтому, скорее всего, и вот этот вопрос вам надо задавать уже Минюсту. Вы не с той стороны зашли за комментарием. У нас ведь уже даже управления по делам НКО нет. Так что звоните Коновалову. Он вчера уже занялся этой проблемой”.

Управление Федеральной регистрационной службы по Москве:
– О порядке приема документов ничего не знаем. Пока принимаем документы. До завтра точно (прим.: разговор состоялся вечером 15 мая). Что касается возможности получения отказа в связи с представлением документов в неуполномоченный орган, может быть и отказ. Мы, так же как и вы, ничего не знаем.

Управление Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю:
– Поскольку указаний на этот счет никаких нет, то все принимаем без изменений.

Управление Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области:
– Мы документы по НКО принимаем, но рассматривать в ближайшие 2 недели не будем, о чем предупреждаем каждого. Что будет дальше – не знаем. Не исключаем возможность отказа в связи с предоставлением документов в неуполномоченный орган по регистрации НКО.

Управление Федеральной регистрационной службы по Саратовской области:
– Сейчас лучше на изменения адреса организации не подавать документы. И вообще лучше подождать. Мы всех об этом предупреждаем. В случае подачи документов в адрес заявителя будет направлен отказ в связи с обращением в неуполномоченный орган по регистрации НКО. А за пропуск трехдневного срока вас никто не накажет. Сейчас лучше не подавать, обождите какое-то время, и мы будем потом с вами работать.

Управление Федеральной регистрационной службы по Свердловской области:
– Поскольку из центра мы не получали официальных указаний, то работаем в обычном режиме, без изменений.

Инициированная Ресурсным правозащитным центром и Ассоциацией “АГОРА” “Прямая линия по защите НКО” продолжает принимать звонки по телефону 8-800-3333-068 с 14.00 до 16.00 по московскому времени. Также вопросы принимаются на интернет-версию линии: http://www.openinform.ru/consult/pursuit и электронный адрес: hotline@openinform.ru.

Росрегистрация в замешательстве: “Мы ничего не знаем” 6Обсуждение новости Росрегистрация в замешательстве: “Мы ничего не знаем” 7
Новости по проблеме
Росрегистрация в замешательстве: “Мы ничего не знаем” 8 11.06.2009 11:58   
Руководитель Планеты надежд Надежда Кутепова. Арбитражный апелляционный суд: иностранные деньги НПО налогом не облагаются
Прецедентное решение вступило в законную силу. Ликвидирована давняя угроза для неправительственных организаций – взыскание налогов с получаемого из-за границы финансирования.
Росрегистрация в замешательстве: “Мы ничего не знаем” 8 15.05.2009 13:19   
Эмблема Human Rights Watch. Human Rights Watch: Законодательство о неправительственных организациях нуждается в пересмотре
Созданная президентом рабочая группа должна обеспечить его соответствие международным стандартам, заявляют в авторитетном международной организации.


Новости
Бастрыкин возбудил дело в отношении судьи в КЧР, подозреваемого в ДТП с двумя погибшими
Новости 12.10.2018 17:35
 
В Казани осуждена экс-воспитательница детсада, избившая 4-летнего мальчика и угрожавшая убийством
Новости 12.10.2018 17:31
 
Завершено расследование дела об изнасиловании и убийстве многодетной мамы в Псебае
Новости 8.10.2018 16:28
 
Житель Татарстана пожаловался в ЕСПЧ на избиение полицейскими на Сабантуе
Новости 2.10.2018 15:38
 
227 сотрудников ФСИН осуждены за служебные преступления в 2017 году
Новости 17.09.2018 17:18
 
Житель Подмосковья направил жалобу в ЕСПЧ на бездействие полицейских при розыске пропавшей мамы
Новости 31.08.2018 15:56
 
Инвалид 1 группы по зрению пожаловался в ЕСПЧ на пытки в полиции Нижнекамска
Новости 31.08.2018 15:44
 
В Казани суд взыскал 50 тысяч рублей с МВД РФ за смерть мужчины после пытки «ласточка»
Новости 12.07.2018 17:59
 
В Чите осуждены два сотрудника СИЗО, избившие заключенных из мести
Новости 11.07.2018 15:31
 
В Забайкалье семья умершей девочки отсудила 1,5 миллиона рублей у больницы
Новости 20.06.2018 16:13
 
В Элисте на 4 года осужден сотрудник колонии, пытавшийся задушить заключенного
Новости 19.06.2018 16:24
 
Верховный суд Дагестана оставил в силе оправдательный приговор полицейскому, рассказавшему о пытках паяльной лампой в ИВС
Новости 19.06.2018 16:22
 
В Казани суд оправдал активиста за обращение к Минниханову у здания правительства Татарстана
Новости 18.06.2018 15:48
 
В Элисте прокурор требует 6 лет колонии для сотрудника ИК-1, обвиняемого в попытке удушения заключенного
Новости 18.06.2018 15:47
 
В Краснодарском крае суд обязал Минфин России выплатить 4,5 млн. руб. за пытки подростков в колонии
Новости 18.06.2018 15:44
 
В Татарстане осуждены условно двое оперативников за избиение людей в адвокатском офисе
Новости 18.06.2018 15:40
 
Смерть Яны Савчук: В Орле суд требует предъявить более тяжкое обвинение экс-участковому
Новости 5.06.2018 15:37
 
ЕСПЧ взыскал 11 тысяч евро в пользу жителя Чувашии, пожаловавшегося на мизерную компенсацию за пытки в милиции
Новости 5.06.2018 15:34
 
Верховный суд Татарстана отменил 10-тысячный штраф для активистки движения против строительства МСЗ
Новости 16.05.2018 17:26
 
Убийство женщины после домашнего насилия: В Орле экс-участковая предстанет перед судом за халатность
Новости 3.05.2018 18:09
 

Главная     Лента новостей     Армия     Преследования     Правоохранители     Врачи     Деньги     Коррупция     Изнанка власти     Ксенофобия     Громкие дела     Обзор. Аналитика     Дети     За решеткой     Происшествия     Покушения     Несвобода интернета    
© ОИА,
2007-2015, 18+



О сайте Адвокаты. Юристы Письмо к нам Размещение рекламы Карта сайта

При полном или частичном использовании материалов ссылка на ОИА обязательна.
При использовании в интернете необходима гиперссылка на www.openinform.ru.
Использование изображений, помеченных © ОИА, без ссылки на ОИА запрещается.

Рейтинг@Mail.ru