Rambler's Top100
Топ новостей
В Архангельске суд постановил выплатить более 570 тысяч рублей солдату за разрыв селезенки и «дедовщину» В Москве суд обязал Минфин РФ выплатить 800 тысяч рублей рядовому за отбитую командиром селезенку
В Петербурге 6 бывших милиционеров осуждены за пытки задержанного В Екатеринбурге суд взыскал с Минфина 40 тысяч рублей за полицейское избиение
Поиск Архив
Loading
Среда, 13 Ноябрь 2019, 03:14
На главную   Сделать стартовой
facebook twitter vkontakte lj rss
Рубрики
Армия
Преследования
Правоохранители
Врачи
Деньги
Коррупция
Изнанка власти
Ксенофобия
Громкие дела
Обзор. Аналитика
Дети
За решеткой
Происшествия
Покушения
Несвобода интернета
Лента новостей

Документы
Минюст
Армия
Дела НКО
Дела СМИ
Врачи
Силовики




Новости партнеров

Очень суверенная сеть (Газета.Ru)

Дом ребенка при женской колонии (Нужна помощь)

Поблажка для «агентов»: как правозащитники могут воспользоваться решением КС (Forbes)

10 советов, как сидеть в интернете и не иметь проблем с законом (Slon.Ru)

Интернет-2013: государственная перезагрузка (Forbes)


Подписка на новости



 


Правозащитники направили в Минюст экспертизу проекта приказа об НКО - иностранных агентах

Правозащитники направили в Минюст экспертизу проекта приказа об НКО - иностранных агентах
Правозащитники направили в Минюст экспертизу проекта приказа об НКО - иностранных агентах
Правозащитники направили в Минюст экспертизу проекта приказа об НКО - иностранных агентах 2Версия для печати
Правозащитники направили в Минюст экспертизу проекта приказа об НКО - иностранных агентах 2Отправить по почте
Правозащитники направили в Минюст экспертизу проекта приказа об НКО - иностранных агентах 2 Прочитать позднее
Правозащитники направили в Минюст экспертизу проекта приказа об НКО - иностранных агентах 2Назад
В проекте приказа Минюста РФ «О Порядке ведения реестра некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента» выявлены коррупциогенные факторы. Министерство, явно выходя за пределы законодательства, присвоило полномочия и ввело для НКО дополнительные ограничительные меры, не предусмотренные законом.
Об этом сообщается в заключении независимой антикоррупционной экспертизы, проведенной Межрегиональной правозащитной Ассоциацией “Агора”. Напомним, организация аккредитована в качестве независимого эксперта и уполномочена Министерством юстиции РФ на проведение экспертиз на коррупциогенность (Свидетельство №77 от 16.06.2009 года).

Правозащитники отмечают, что некоторые положения проекта приказа противоречат Конституции, которая гарантирует свободу деятельности общественных объединений и которая подчеркивает, что “права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства” (ст. 30, ст. 13 и часть 3 ст. 55 Конституции РФ).

Например, в проекте приказа сказано, что “основанием для отказа в исключении некоммерческой организации из реестра является решение Министерства, принимаемое в случае выявления факта представления некоммерческой организацией в заявлении о ее исключении из реестра неполных и (или) недостоверных сведений” (пункт 11). Между тем, Минюст наделен строго определенными полномочиями: ведением реестра таких НКО, внесением предупреждений и принятием решений о приостановлении деятельности. Федеральный закон не представляет Минюсту полномочия по принятию решения об отказе исключения из реестра. По закону НКО сама определяет, вступать ей в реестр или нет. Аналогичным образом она действует и в случае выхода из реестра. Минюст РФ лишь фиксирует эту процедуру. В случае же, если НКО не выполнила возложенные на нее обязанности, Минюст принимает меры государственного принуждения: вносит предупреждение либо приостанавливает деятельность НКО.

В проекте приказа сообщается, что “заявление об исключении некоммерческой организации из реестра представляется в Министерство не ранее, чем по истечении одного календарного года со дня прекращения некоммерческой организацией деятельности в качестве некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента” (пункт 16). Таким образом для НКО устанавливается дополнительное ограничение: срок на подачу заявления об исключении из реестра. Между тем, федеральный закон каких-либо сроков для подачи заявления не предусматривает.

- Во-первых, установление годичного срока на подачу заявления никак не связано с необходимостью защиты основ конституционного строя, безопасности государства, защиты прав и свобод третьих лиц, - говорится в заключении экспертизы. - Во-вторых, ограничение прав возможно только на основании закона, а в законе нет такого ограничения, и Минюст не наделен полномочиями по установлению таких сроков. В-третьих, ограничение противоречит самой сути федерального закона. Он предполагает учет организаций, выполняющих функции иностранного агента. Согласно проекту предполагается, что реестр будет содержать сведения не только о тех НКО, которые выполняют эти функции, но и о тех, которые уже перестали выполнять эти функции. Закон не предоставлял Минюсту полномочия по ведению реестра НКО, которые перестали выполнять такие функции.

Также правозащитники обращают внимание на сомнительность размещения в открытом доступе на сайте Минюста сведений об учредителях НКО (пункт 28). По федеральному закону граждане имеют право знать данные об НКО, выполняющих функции иностранного агента. Именно поэтому предлагается размещение данных реестра на официальном сайте. Между тем, согласно федеральному закону “О НКО” учредители после учреждения НКО могут и не выполнять каких-либо определенных функций в НКО.

- В практике есть НКО, созданные более 10 лет назад лицами, которые на сегодняшний день не имеют никакого отношения к учрежденной ими НКО, - пишут правовые аналитики. - Например, учредители фонда не отвечают по обязательствам фонда и не принимают участия в управлении фондом. Учредители фонда могут и не принимать решения в НКО о получения финансов и об определении цели использования этих средств.

Учитывая это, правозащитники задаются вопросом, какова законная цель размещения на сайте Минюста персональных данных об учредителях НКО, ведь всем заинтересованным достаточно знать сведения о самой организации, ее адресе и руководителе. Все эти сведения и сегодня содержатся в открытом доступе на сайте Минюста в реестре всех зарегистрированных НКО. Юристы подчеркивают, что федеральный закон не наделял Минюст полномочиями по размещению в открытом доступе всех без исключения сведений, находящихся в реестре.

Еще один момент в проекте приказа, на который обратили внимание правозащитники, Минюст собирается размещать в интернете в открытом доступе информацию об организациях, которые исключены из реестра, то есть Минюст будет публиковать информацию и о НКО, которые и перестали выполнять функции иностранного агента (пункт 28).

- Мы не оспариваем, что в деле НКО эти сведения должны находиться и храниться определенное время, - говорят правозащитники. - Однако никакой общественной и государственной необходимости в ведении реестра “бывших” иностранных агентов нет. И закон не предоставлял таких полномочий Минюсту.

И последнее, что привлекло внимание правовых аналитиков Ассоциации, это форма заявления о включении в реестр. В частности, в разделе 5 этого документа указано, что НКО обязана предоставить паспортные данные физического лица, который является источником финансирования.

Интересно, что согласно федеральному закону “О персональных данных” НКО не наделена полномочиями по сбору такой информации от физических лиц. Более того, в ряде случаев НКО не имеет объективных и правовых оснований получать такую информацию. В частности, гражданское законодательство позволяет физическим лицам перечислять деньги юридическим лицам на их расчетные счета. Идентификацию в этом случаев проводит банк, который сведения о паспортных данных в платежных документах не отражает и юридическим лицам не передает. В этом случае НКО получает лишь информацию о сумме платежа, дате, назначении платежа, ФИО отправителя и его адресе.

И сам федеральный закон об НКО - иностранных агентах также не наделяет Минюст полномочиями по наложению на некоммерческие организации дополнительных обязанностей по сбору информации, которая относится к персональным данным.

Таким образом, правозащитники предлагают исключить из проекта приказа пункты, которые предоставляют Минюсту полномочия, не предусмотренные федеральным законодательством.

Ознакомиться с заключением по результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы проекта приказа Минюста РФ “О Порядке ведения реестра некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента” можно на нашем сайте здесь.
 
Правозащитники направили в Минюст экспертизу проекта приказа об НКО - иностранных агентах 6Обсуждение новости Правозащитники направили в Минюст экспертизу проекта приказа об НКО - иностранных агентах 7
Новости по проблеме
Правозащитники направили в Минюст экспертизу проекта приказа об НКО - иностранных агентах 8 7.11.2019 16:45   
Фото с сайта "Новости СК РФ" Челябинский блогер, задержанный на протестной акции, пожаловался в ЕСПЧ на полицейское насилие
Он считает, что российские власти нарушили Конвенцию о защите прав человека и основных свобод — в части бесчеловечного и унижающего достоинство обращения и неэффективного расследования.
Правозащитники направили в Минюст экспертизу проекта приказа об НКО - иностранных агентах 8 1.11.2019 13:14   
© Фото с сайта "Новости СК РФ" Завершено расследование дела о насилии над 9 воспитанниками челябинского детдома
Сергею Кокорину инкриминируются насильственные действия сексуального характера (ч. 4 ст. 132 УК РФ).
Правозащитники направили в Минюст экспертизу проекта приказа об НКО - иностранных агентах 8 29.10.2019 13:40   
Правозащитники направили в Минюст экспертизу проекта приказа об НКО - иностранных агентах 13 Направлено в суд дело самарского участкового, обвиняемого в доведении жены до самоубийства
По словам отца погибшей, в 2010 году Гакиля Бадертдинова уволили из органов внутренних дел за езду на автомобиле в пьяном виде. Однако позже ему каким-то образом удалось восстановиться на службе.


Новости
Челябинский блогер, задержанный на протестной акции, пожаловался в ЕСПЧ на полицейское насилие
Новости 7.11.2019 16:45
 
Завершено расследование дела о насилии над 9 воспитанниками челябинского детдома
Новости 1.11.2019 13:14
 
Направлено в суд дело самарского участкового, обвиняемого в доведении жены до самоубийства
Новости 29.10.2019 13:40
 
Вдова погибшего в питерской полиции пожаловалась в ЕСПЧ на неэффективное расследование
Новости 24.10.2019 13:54
 
Четыре полицейских наказаны за смерть задержанного в липецком ИВС
Новости 7.10.2019 18:54
 
В Краснодаре суд обязал Минфин РФ выплатить 4 миллиона рублей за изнасилование и убийство полицейским девочки
Новости 30.07.2019 15:53
 
В Забайкалье суд взыскал 200 тысяч рублей с МВД РФ за пытки девушки и парня в полиции
Новости 25.07.2019 12:39
 
В Чебоксарах осужден на 15 лет мужчина, задушивший и закопавший жену из-за денег
Новости 11.07.2019 17:32
 
СК возбудил дело по заявлению жителя Татарстана о рабстве в семье полицейских
Новости 11.07.2019 14:08
 
Правительство России выплатит 10 тысяч евро двум жертвам полицейских пыток
Новости 6.06.2019 19:52
 
В Черкесске осужден сотрудник ФСИН, сбивший женщину с детьми на «зебре»
Новости 6.06.2019 19:49
 
В Калининградской области направлено в суд дело двух полицейских, обвиняемых в пытках электрошокером и линейкой
Новости 29.05.2019 13:14
 
В Чебоксарах предстанет перед судом мужчина, задушивший и закопавший жену из-за денег
Новости 29.05.2019 13:04
 
ФСИН России выплатит 50 тысяч рублей экс-заключенному, которого пытался задушить сотрудник колонии
Новости 22.05.2019 12:01
 
МВД России взыскало 200 тысяч рублей с осужденного полицейского, лишившего мужчину детородной функции
Новости 21.05.2019 13:23
 
«Истекли сроки давности»: В Забайкалье медсестра, забывшая салфетке в интимном месте новорожденной, избежала обвинительного приговора
Новости 17.05.2019 13:35
 
«Зона права» направила Бастрыкину 43 жалобы на врачебные ошибки в 27 регионах
Новости 30.04.2019 16:03
 
В Татарстане суд взыскал 200 тысяч рублей с больницы, где терапевт осмотрел пенсионерку лишь на 5-й день
Новости 30.04.2019 16:00
 
МВД России выплатит 4 миллиона рублей за изнасилование и убийство девочки, совершенное полицейским
Новости 24.04.2019 17:45
 
В Хакасии начальник ЕКПТ и двое его подчиненных осуждены на 16 лет за пытки заключенных
Новости 22.04.2019 14:40
 

Главная     Лента новостей     Армия     Преследования     Правоохранители     Врачи     Деньги     Коррупция     Изнанка власти     Ксенофобия     Громкие дела     Обзор. Аналитика     Дети     За решеткой     Происшествия     Покушения     Несвобода интернета    
© ОИА,
2007-2015, 18+



О сайте Адвокаты. Юристы Письмо к нам Размещение рекламы Карта сайта

При полном или частичном использовании материалов ссылка на ОИА обязательна.
При использовании в интернете необходима гиперссылка на www.openinform.ru.
Использование изображений, помеченных © ОИА, без ссылки на ОИА запрещается.

Рейтинг@Mail.ru