Rambler's Top100
Топ новостей
В Архангельске суд постановил выплатить более 570 тысяч рублей солдату за разрыв селезенки и «дедовщину» В Москве суд обязал Минфин РФ выплатить 800 тысяч рублей рядовому за отбитую командиром селезенку
В Петербурге 6 бывших милиционеров осуждены за пытки задержанного В Екатеринбурге суд взыскал с Минфина 40 тысяч рублей за полицейское избиение
Поиск Архив
Loading
Вторник, 02 Июнь 2020, 08:17
На главную   Сделать стартовой
facebook twitter vkontakte lj rss
Рубрики
Армия
Преследования
Правоохранители
Врачи
Деньги
Коррупция
Изнанка власти
Ксенофобия
Громкие дела
Обзор. Аналитика
Дети
За решеткой
Происшествия
Покушения
Несвобода интернета
Лента новостей

Документы
Минюст
Армия
Дела НКО
Дела СМИ
Врачи
Силовики




Новости партнеров

Очень суверенная сеть (Газета.Ru)

Дом ребенка при женской колонии (Нужна помощь)

Поблажка для «агентов»: как правозащитники могут воспользоваться решением КС (Forbes)

10 советов, как сидеть в интернете и не иметь проблем с законом (Slon.Ru)

Интернет-2013: государственная перезагрузка (Forbes)


Подписка на новости



 


Правозащитники направили в Минюст экспертизу проекта приказа об НКО - иностранных агентах

Правозащитники направили в Минюст экспертизу проекта приказа об НКО - иностранных агентах
Правозащитники направили в Минюст экспертизу проекта приказа об НКО - иностранных агентах
Правозащитники направили в Минюст экспертизу проекта приказа об НКО - иностранных агентах 2Версия для печати
Правозащитники направили в Минюст экспертизу проекта приказа об НКО - иностранных агентах 2Отправить по почте
Правозащитники направили в Минюст экспертизу проекта приказа об НКО - иностранных агентах 2 Прочитать позднее
Правозащитники направили в Минюст экспертизу проекта приказа об НКО - иностранных агентах 2Назад
В проекте приказа Минюста РФ «О Порядке ведения реестра некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента» выявлены коррупциогенные факторы. Министерство, явно выходя за пределы законодательства, присвоило полномочия и ввело для НКО дополнительные ограничительные меры, не предусмотренные законом.
Об этом сообщается в заключении независимой антикоррупционной экспертизы, проведенной Межрегиональной правозащитной Ассоциацией “Агора”. Напомним, организация аккредитована в качестве независимого эксперта и уполномочена Министерством юстиции РФ на проведение экспертиз на коррупциогенность (Свидетельство №77 от 16.06.2009 года).

Правозащитники отмечают, что некоторые положения проекта приказа противоречат Конституции, которая гарантирует свободу деятельности общественных объединений и которая подчеркивает, что “права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства” (ст. 30, ст. 13 и часть 3 ст. 55 Конституции РФ).

Например, в проекте приказа сказано, что “основанием для отказа в исключении некоммерческой организации из реестра является решение Министерства, принимаемое в случае выявления факта представления некоммерческой организацией в заявлении о ее исключении из реестра неполных и (или) недостоверных сведений” (пункт 11). Между тем, Минюст наделен строго определенными полномочиями: ведением реестра таких НКО, внесением предупреждений и принятием решений о приостановлении деятельности. Федеральный закон не представляет Минюсту полномочия по принятию решения об отказе исключения из реестра. По закону НКО сама определяет, вступать ей в реестр или нет. Аналогичным образом она действует и в случае выхода из реестра. Минюст РФ лишь фиксирует эту процедуру. В случае же, если НКО не выполнила возложенные на нее обязанности, Минюст принимает меры государственного принуждения: вносит предупреждение либо приостанавливает деятельность НКО.

В проекте приказа сообщается, что “заявление об исключении некоммерческой организации из реестра представляется в Министерство не ранее, чем по истечении одного календарного года со дня прекращения некоммерческой организацией деятельности в качестве некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента” (пункт 16). Таким образом для НКО устанавливается дополнительное ограничение: срок на подачу заявления об исключении из реестра. Между тем, федеральный закон каких-либо сроков для подачи заявления не предусматривает.

- Во-первых, установление годичного срока на подачу заявления никак не связано с необходимостью защиты основ конституционного строя, безопасности государства, защиты прав и свобод третьих лиц, - говорится в заключении экспертизы. - Во-вторых, ограничение прав возможно только на основании закона, а в законе нет такого ограничения, и Минюст не наделен полномочиями по установлению таких сроков. В-третьих, ограничение противоречит самой сути федерального закона. Он предполагает учет организаций, выполняющих функции иностранного агента. Согласно проекту предполагается, что реестр будет содержать сведения не только о тех НКО, которые выполняют эти функции, но и о тех, которые уже перестали выполнять эти функции. Закон не предоставлял Минюсту полномочия по ведению реестра НКО, которые перестали выполнять такие функции.

Также правозащитники обращают внимание на сомнительность размещения в открытом доступе на сайте Минюста сведений об учредителях НКО (пункт 28). По федеральному закону граждане имеют право знать данные об НКО, выполняющих функции иностранного агента. Именно поэтому предлагается размещение данных реестра на официальном сайте. Между тем, согласно федеральному закону “О НКО” учредители после учреждения НКО могут и не выполнять каких-либо определенных функций в НКО.

- В практике есть НКО, созданные более 10 лет назад лицами, которые на сегодняшний день не имеют никакого отношения к учрежденной ими НКО, - пишут правовые аналитики. - Например, учредители фонда не отвечают по обязательствам фонда и не принимают участия в управлении фондом. Учредители фонда могут и не принимать решения в НКО о получения финансов и об определении цели использования этих средств.

Учитывая это, правозащитники задаются вопросом, какова законная цель размещения на сайте Минюста персональных данных об учредителях НКО, ведь всем заинтересованным достаточно знать сведения о самой организации, ее адресе и руководителе. Все эти сведения и сегодня содержатся в открытом доступе на сайте Минюста в реестре всех зарегистрированных НКО. Юристы подчеркивают, что федеральный закон не наделял Минюст полномочиями по размещению в открытом доступе всех без исключения сведений, находящихся в реестре.

Еще один момент в проекте приказа, на который обратили внимание правозащитники, Минюст собирается размещать в интернете в открытом доступе информацию об организациях, которые исключены из реестра, то есть Минюст будет публиковать информацию и о НКО, которые и перестали выполнять функции иностранного агента (пункт 28).

- Мы не оспариваем, что в деле НКО эти сведения должны находиться и храниться определенное время, - говорят правозащитники. - Однако никакой общественной и государственной необходимости в ведении реестра “бывших” иностранных агентов нет. И закон не предоставлял таких полномочий Минюсту.

И последнее, что привлекло внимание правовых аналитиков Ассоциации, это форма заявления о включении в реестр. В частности, в разделе 5 этого документа указано, что НКО обязана предоставить паспортные данные физического лица, который является источником финансирования.

Интересно, что согласно федеральному закону “О персональных данных” НКО не наделена полномочиями по сбору такой информации от физических лиц. Более того, в ряде случаев НКО не имеет объективных и правовых оснований получать такую информацию. В частности, гражданское законодательство позволяет физическим лицам перечислять деньги юридическим лицам на их расчетные счета. Идентификацию в этом случаев проводит банк, который сведения о паспортных данных в платежных документах не отражает и юридическим лицам не передает. В этом случае НКО получает лишь информацию о сумме платежа, дате, назначении платежа, ФИО отправителя и его адресе.

И сам федеральный закон об НКО - иностранных агентах также не наделяет Минюст полномочиями по наложению на некоммерческие организации дополнительных обязанностей по сбору информации, которая относится к персональным данным.

Таким образом, правозащитники предлагают исключить из проекта приказа пункты, которые предоставляют Минюсту полномочия, не предусмотренные федеральным законодательством.

Ознакомиться с заключением по результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы проекта приказа Минюста РФ “О Порядке ведения реестра некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента” можно на нашем сайте здесь.
 
Правозащитники направили в Минюст экспертизу проекта приказа об НКО - иностранных агентах 6Обсуждение новости Правозащитники направили в Минюст экспертизу проекта приказа об НКО - иностранных агентах 7
Новости по проблеме
Правозащитники направили в Минюст экспертизу проекта приказа об НКО - иностранных агентах 8 7.05.2020 10:39   
Фото с сайта "Новости СК РФ" В ЕСПЧ направлена первая жалоба на избиение школьника во время протестной акции 2019 года в Москве
В сентябре 2019 года «Зона права» обращалась к главе СКР Александру Бастрыкину с просьбой провести эффективное расследование фактов насилия над несовершеннолетними. Ответ, поступивший от его подчиненных, был кратким: «изложенные доводы приняты к сведению».
Правозащитники направили в Минюст экспертизу проекта приказа об НКО - иностранных агентах 8 7.05.2020 10:32   
Фото с сайта "Новости СК РФ" Велосипедист Андрей Кургин пожаловался в ЕСПЧ на полицейское насилие на акции 3 августа 2019 года
У Андрея Кургина диагностировали кровоподтеки и ссадины обеих рук, ушиб и кровоподтеки правого бедра. Однако Следственный комитет отказался проводить даже доследственную проверку.
Правозащитники направили в Минюст экспертизу проекта приказа об НКО - иностранных агентах 8 30.04.2020 12:06   
Ильдар Вафин. Фото с сайта УМВД по Казани В Казани экс-начальник ОП «Восход» подозревается в избиении задержанного в туалете
По итогам служебной проверки Ильдара Вафина, проработавшего в системе МВД 21 год, уволили по отрицательным мотивам.


Новости
В ЕСПЧ направлена первая жалоба на избиение школьника во время протестной акции 2019 года в Москве
Новости 7.05.2020 10:39
 
Велосипедист Андрей Кургин пожаловался в ЕСПЧ на полицейское насилие на акции 3 августа 2019 года
Новости 7.05.2020 10:32
 
В Казани экс-начальник ОП «Восход» подозревается в избиении задержанного в туалете
Новости 30.04.2020 12:06
 
Правительственная комиссия призывает губернаторов создать кризисные центры для жертв домашнего насилия
Новости 27.04.2020 20:07
 
В России 641 силовик осужден за пытки в 2019 году
Новости 14.04.2020 18:13
 
В Калининграде возбуждено дело в отношении наркополицейских за подброс наркотиков
Новости 14.04.2020 10:39
 
В Карелии суд арестовал экс-начальника ИК-9 Ивана Савельева, обвиняемого в пытках заключенного
Новости 11.04.2020 11:32
 
В Петрозаводске возбуждено дело о халатности, приведшей к убийству в полицейской машине
Новости 10.04.2020 17:14
 
«Зона права» просит Мишустина установить единый порядок оказания медицинской помощи в период коронавируса
Новости 8.04.2020 10:38
 
Девять НКО просят правительство РФ принять экстренные меры по борьбе с домашним насилием при карантине
Новости 2.04.2020 18:45
 
«Зона права» запускает федеральную «горячую линию» для жертв домашнего насилия в условиях самоизоляции
Новости 30.03.2020 14:30
 
В Татарстане направлено в суд дело экс-полицейского, обвиняемого в использовании рабского труда
Новости 27.03.2020 20:09
 
В ЕСПЧ подана первая жалоба избитого на летних протестах в Москве активиста
Новости 18.03.2020 13:59
 
В Татарстане прокурор требует 59 лет колонии для 5 полицейских по делу о пытках и суициде Ильназа Пиркина
Новости 18.03.2020 13:52
 
210 потерпевших от рабского труда: В Мордовии завершено следствие по делу экс-начальника женской колонии № 14
Новости 16.03.2020 11:53
 
В Петербурге двое сотрудников Росгвардии подозреваются в избиении 16-летнего подростка, незаконном хранении наркотиков и получении взяток
Новости 12.02.2020 16:09
 
ЕСПЧ взыскал 80 тысяч евро в пользу двух матерей, чьи дети подорвались на гранате на детской площадке
Новости 11.02.2020 15:54
 
В Петербурге двух полицейских приговорили к реальным срокам за пытки 17-летнего подростка
Новости 11.02.2020 15:38
 
Прокуратура запросила 27 лет двум саратовским полицейским, обвиняемым в смертельных пытках задержанного
Новости 10.02.2020 15:31
 
Самарский фотограф пожаловался в ЕСПЧ на пытки линейкой из-за взрыва в здании УФСБ по Архангельской области
Новости 10.02.2020 14:45
 

Главная     Лента новостей     Армия     Преследования     Правоохранители     Врачи     Деньги     Коррупция     Изнанка власти     Ксенофобия     Громкие дела     Обзор. Аналитика     Дети     За решеткой     Происшествия     Покушения     Несвобода интернета    
© ОИА,
2007-2015, 18+



О сайте Адвокаты. Юристы Письмо к нам Размещение рекламы Карта сайта

При полном или частичном использовании материалов ссылка на ОИА обязательна.
При использовании в интернете необходима гиперссылка на www.openinform.ru.
Использование изображений, помеченных © ОИА, без ссылки на ОИА запрещается.

Рейтинг@Mail.ru