Сегодня Ленинский районный суд Чебоксар приступил к рассмотрению искового заявления жительницы Казани Светланы Изамбаевой о компенсации морального вреда за действия органов местного самоуправления в отношении нее и ее 11-летнего брата Саши.
Речь идет о незаконном отказе органа опеки и попечительства администрации Калининского района Чебоксар в назначении Изамбаевой опекуном Саши из-за ее положительного ВИЧ-статуса и вынужденное нахождение младшего брата в детском доме с кражей его вещей, появлением вшей и избиением. Интересы семьи Изамбаевой представляет Межрегиональная правозащитная Ассоциация “АГОРА”.
Представители Министерства финансов и финансового управления администрации Чебоксар в суд сегодня явились, но не признали исковые требования, сославшись на то, что не являются надлежащими ответчиками.
От Минфина отзыв на иск подписал лично министр финансов республики Николай Смирнов, который сообщил, что Республиканское государственное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей “Чебоксарский детский дом” находится в ведении Министерства образования и молодежной политики Чувашии и не относится к органам государственном власти республики. На этом основании министр делает вывод, что казна Чувашской Республики ответственности за действия (бездействия) Чебоксарского детского дома не несет.
- Финансовое управление администрации г. Чебоксары не несет ответственности за незаконные действия органа опеки и попечительства администрации Калининского района г. Чебоксары, так как деятельность по опеке и попечительству относится к государственным полномочиям, - сообщила начальник Финансового управления городской администрации Наталья Чижанова. Представитель этого ответчика заявил, что Управление не является казной соответствующего уровня и представлять полномочия казны муниципального уровня не входит в его полномочия.
Выслушав ответчиков, судья Наталья Степанова решила привлечь к рассмотрению этого иска в качестве третьих лиц Чебоксарский детский дом, администрацию Чебоксар, орган опеки и попечительства Авиастроительного района Казани.
- По иску заявлены два самостоятельных основания для компенсации морального вреда. Первое - это незаконные действия должностных лиц администрации Чебоксар, за которые в любом случае несет ответственность администрация в лице своего финансового органа, коим является финансовое управление. Второе основание - те ужасные условия, в которых находился малолетний Изамбаев в детском доме, и мне как представителю истца безразлично, с кого будет взыскана компенсация, с Детского дома или же министерства финансов, главное чтобы сумма компенсации была справедливой и адекватной, - комментирует позицию ответчиков представитель Изамбаевых, юрист Алексей Глухов.
Следующее заседание состоится 8 июля 2010 года.
127 дней с момента необоснованного отказа чиновников до вступления в силу решения суда, подтвердившего незаконность этих действий, и 158 дней жизни Саши Изамбаева в детском доме семья Изамбаевых оценила в 127 тысяч и 158 тысяч рублей соответственно – по 1000 рублей за каждый день.
После смерти матери 1 февраля 2009 года (отец скончался еще в 2004 году) Саша Изамбаев попал в Центр реабилитации Чебоксар, затем в чужую семью в селе Игорвары и Чебоксарский детским дом. Все это время его сестра Светлана пыталась оформить опеку над младшим братом, но из-за ее положительного ВИЧ-статуса чиновники отказывали ей в опекунстве. Спустя множество судебных заседаний 11 марта 2010 года Верховный суд Татарстана поставил точку в этом деле, оставив в силе решение Авиастроительного районного суда Казани, который 25 января обязал чувашских чиновников оформить опеку над Сашей в пользу Светланы. 19 марта постановлением Главы администрации Калининского района Чебоксары Изамбаева была назначена опекуном брата и в тот же день забрала его домой в Казань.
Ознакомиться отзывом на иск Изамбаевой Минфина Чувашии и Финансового управления администрации Чебоксар можно здесь и здесь.
– После того, как Саша пропал из реабилитационного центра я искала его по всем отделам и министерствам Чувашии, – вспоминает Светлана Изамбаева. – Никто из членов семьи не был поставлен в известность, что его отдадут под опеку в чужую семью.
В апреле 2009 года Светлана обратилась в орган опеки и попечительства администрации Цивильского района Чувашии с заявлением о назначении ее опекуном Саши, однако 20 мая ее просьба была отклонена в связи с тем, что она состоит на диспансерном учете с диагнозом ВИЧ-инфекция. Состоявшиеся в связи с этим в августе суды не увенчались для Светланы успехом. 1 октября судебная коллегия Верховного суда Татарстана оставила августовское определение Авиастроительного районного суда в силе, несмотря на то, что приемная мать Саши представила заявление, что готова в любой момент расторгнуть договор о приемной семье, лишь бы было принято положительное решение суда в пользу Светланы. Договор опеки приемная мать, действительно, расторгла, но суд не встал на сторону Изамбаевых, и мальчик попал в Чебоксарский детский дом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
26 октября 2009 года Светлана Изамбаева повторно обратилась с заявлением о назначении ее опекуном Саши, на этот раз в администрацию Калининского района. И вновь последовал отказ из-за положительного ВИЧ-статуса.
– Я бы и не пыталась взять своего родного брата жить к себе, если страдала заболеванием, способным поставить под угрозу здоровье брата, если бы мои жилищно-бытовые условия не позволяли проживать с ним вместе, если бы мое финансовое положение не позволяло бы достойно содержать Сашу, – говорит Светлана Изамбаева. – Я боялась звонить Саше, потому что он постоянно спрашивал меня: “Света, ну когда же ты меня наконец-то, заберешь из детского дома...”. – Я не знала, что ответить ему, не могла объяснить, что всему виной чиновники, для которых формальности намного важнее человеческих чувств. Мне было так стыдно перед братишкой, которому еще в апреле 2009 года обещала, что заберу его из чужой семьи к себе.
В исковом заявлении Светлана Изамбаева отмечает, что ей потребовался целый год, чтобы довести до сведения чиновников различных уровней что ВИЧ-инфекция не может быть основанием для отказа в оформлении опеки и необходимо учитывать интересы ребенка, который неоднократно говорил о том, что хочет жить со своей родной сестрой, а не с чужими людьми в детском доме.
– Это были худшие дни в моей жизни, – вспоминает Саша Изамбаев. – В детском доме у меня украли телефон и плеер, там не было горячей воды, ее все время отключали, и мы не могли нормально помыться в душе. Когда мы ездили в детский лагерь, у меня появились вши. Кроме того, в детском доме на меня напал мальчик, который был намного старше меня и побил, он просто подошел ко мне сзади и начал избивать, я не мог оказать ему сопротивления, поскольку он был сильнее меня. После всего этого мне было неприятно находиться в детском доме – я чувствовал себя беззащитным и униженным и хотел поскорее покинуть это место. Я продолжал ждать и надеяться, что все скоро закончиться и я перееду к Свете, увижу своих племянниц, друзей, с которыми я познакомился, когда приезжал в гости в Казань. До сих пор я не понимаю, почему меня не могли отдать сестре без всех этих судов, я же сам хотел жить со Светой, неужели кому-то надо было что-то еще?
