|
|
Анализ положительной практики исполнения Министерством юстиции РФ государственных функций по регистрации НКО и осуществлении за ними контроля
Анализ подготовлен на основе изучения материалов по заявлениям НКО, обратившихся в
Ассоциацию АГОРА, документов и иных сведений о деятельности Минюста РФ и его
территориальных управлений в период с 13 мая 2008 г. (дата передачи полномочий от ФРС
Министерству юстиции РФ) по 20 декабря 2009 года в 37 регионах РФ (всего 34 дела и 856
юридических консультаций).
|
|
|
Независимая экспертиза проектов административных регламентов
Межрегиональная Ассоциация правозащитных организаций “АГОРА” провела независимую экспертизу проектов трех административных регламентов Министерства юстиции России.
|
|
|
Санкт-Петербург. Гражданский контроль
|
|
|
Свердловская область. Межрегиональный центр прав человека
|
|
|
Рекомендации иностранным некоммерческим организациям в связи с новым перечнем Правительства России
Постановлением утвержден новый перечень международных организаций, получаемые
налогоплательщиками гранты которых не подлежат
налогообложению и не учитываются в целях
налогообложения в доходах российских
организаций – получателей грантов.
|
|
|
Особенности заключения договоров между российскими НПО и иностранными юридическими лицами
Какому законодательству должен соответствовать этот договор: российскому или иностранному, какие термины в нем нужно использовать и каким образом толковать договор.
|
|
|
Озерск. "Планета Надежд"
Налоговики обвинили некоммерческую организацию в неуплате около 1,3 миллионов рублей налога на прибыль, полученную с зарубежных грантов. В ответ организация обратилась в суд с требованием признать незаконным решение Озерской инспекции Федеральной налоговой службы.
|
|
|
Новый административный регламент исполнения государственной функции по принятию решения о государственной регистрации некоммерческих организаций
Детали дела
|
|
|
Экспертное заключение на проект адмрегламента Минюста о регистрации НКО
Детали дела
Межрегиональная Ассоциация правозащитных организаций "АГОРА" подготовила экспертное заключение на проект Административного регламента исполнения Министерством юстиции РФ государственной функции по принятию решения о государственной регистрации некоммерческих организаций.
|
|
|
Тюменская область. Общественная организация в защиту сексуальных прав граждан “Радужный дом”
Детали дела
Сославшись на российский Семейный кодекс, Росрегистрация назвала организацию, выступающую в защиту сексуальных меньшинств, экстремистской и заявила, что она представляет угрозу для "территориальной целостности России".
|
|
|
Республика Бурятия. Республиканский правозащитный центр
Детали дела
В мае 2007 года Росрегистрация подала в Железнодорожный суд Улан-Удэ иск о ликвидации Республиканского правозащитного центра. Суд встал на сторону чиновников. Верховный суд Бурятии отказал организации в удовлетворении кассационной жалобы.
|
|
|
Московская область. Межрегиональная общественная организация "Антифашистский союз"
Представителям НКО отказано в регистрации юридического адреса: "размещение организации возможно лишь в нежилом помещении".
|
|
|
Владимирская область. Общественная организация беженцев и вынужденных переселенцев “Содействие”
Владимирский областной суд постановил исключить “Содействие” из единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ). Основанием для иска Росрегистрации и ликвидации послужили “непредставление отчетов о своей деятельности и неуведомление об изменении местонахождения постоянно действующего руководящего органа”.
|
|
|
Общественное учреждение “Детский театр балета г. Владимира”
|
|
|
Заявление Ассоциации "АГОРА" в Генеральную прокуратуру
Межрегиональная правозащитная Ассоциация “АГОРА” направила Генеральному прокурору России Юрию Чайке заявление с требованием принять меры прокурорского реагирования в отношении Росрегистрации. Правозащитники обвинили регистрационную службу в превышении полномочий и неисполнении Указа Президента России.
|
|
|
Справка о налогообложении НПО
|
|
|
Гранты и пожертвования
|
|
|
Татарстан. Правозащитный центр города Казани
|
|
|
Упрощенная система налогообложения НКО – не панацея
|
|
|
Республика Бурятия. Сообщение о преступлении
4 декабря 2008 г. на сайте Открытого информационного агентства
(http://www.openinform.ru/news/survey/04.12.2008/10345) была опубликована статья
под названием “Управление ФСБ помогает Минюсту Бурятии проверять НКО”.
Данная статья основывалась на информации размещенной на официальной сайте Управления Министерства юстиции Российской Федерации по
Республики Бурятия.
|
|
|
Тамбовская область. Центр физического, правового и духовного развития детей и подростков
Детали дела
Росрегистрация по Тамбовской области отказала в государственной регистрации изменений Устава детской организации. Главная официальная причина отказа - "выписка из протокола общего собрания представлена в не прошитом виде".
|
|
|
Республика Татарстан. Правозащитный Центр города Казани
Внесенное правозащитниками в свой Устав право "разрабатывать и инициировать принятие проектов законов" Росрегистрация расценила как право законодательной инициативы, которая может принадлежать лишь президенту, Госсовету, Кабмину Татарстана, но уж никак не правозащитникам.
|
|
|
Самарская область. Фонд "Голос Поволжья"
Детали дела
В октябре 2007 года Росрегистрация приостановила деятельность Межрегионального общественного фонда “Голос Поволжья”. Самарский райсуд рассмотрел жалобу Фонда на действия госорганов.
|
|
|
Республика Чувашия. Общество защиты прав потребителей "Правовед"
Росрегистрация отметила, что Устав "Правоведа" не содержит сведений о филиалах и представительствах, а также в нем не предусмотрено информирование об объеме получаемых денег и имущества от международных и иностранных организаций.
|
|
|
Межрегиональная Ассоциация правозащитных организаций "АГОРА"
Суд признал предупреждение, вынесенное Росрегистрацией по итогам проверки, незаконным. Своим решением суд постановил устранить нарушения и взыскать в пользу Ассоциации "АГОРА" уплаченную госпошлину.
|
|
|
Калининградская область. Региональная молодежная общественная организация "Молодежь за демократию и реформы"
Согласно Уставу организации, вступить в нее могут лица не старше 28 лет. Росрегистрация парирует: "указание на возраст с наступлением, которого утрачивается право быть членом молодежной организации противоречит Федеральному закону".
|
|
|
Самарская область. Региональная общественная организация “В защиту прав избирателей “Голос”
Детали дела
Росрегистрация подала иск о ликвидации самарского "Голоса". Самарский областной суд в претензиях к общественной организации чиновникам отказал. Позже Верховный суд России подтвердил незаконность и необоснованность иска Росрегистрации.
|
|
|
Республика Марий Эл. Межрегиональная общественная организация "Марий Ушем"
Росрегистрация провела проверку межрегиональной общественной организации "Марий Ушем". В итоге 6 февраля 2007 года Йошкар-Олинский суд отклонил иск Росрегистрации, в которой она требовала прекратить деятельность “Союза мари”.
|
|
|
Ленинградская область
Согласно Уставу, организация намеревалась "разрабатывать и поддерживать позитивные законодательные инициативы на муниципальном уровне". Представители Росрегистрации углядели в этом "вмешательство в деятельность госорганов".
|
|
|
Калининградская область
В качестве причин отказа в регистрации НКО Росрегистрация назвала опечатку "в дате выдачи" паспорта учредителя и "дважды указанную заявителем принадлежность к гражданству Российской Федерации".
|
|
|
Республика Марий Эл. Региональная общественная организация "Человек и закон"
Региональная общественная организация “Человек и Закон” направила письменные возражения по акту проверки Росрегистрации. Сотрудники организации “Человек и Закон” совместно со специалистами Ассоциации правозащитных организаций “АГОРА” подготовили письменные возражения к акту, в которых указали, что доводы, изложенные в акте, не могут быть законными и обоснованными.
|
|
|
Ленинградская область
Росрегистрация отказалась зарегистрировать НКО - "документы необходимые для государственной регистрации оформлены в ненадлежащем порядке".
|
|
|
Союз общественных объединений "Российский исследовательский центр по правам человека"
Росрегистрация обратилась в суд с заявлением о прекращении деятельности Союза общественных объединений "Российский исследовательский центр по правам человека". Басманный районный суд г. Москвы признал претензии Росрегистрации необоснованными.
|
|
|
Ленинградская область
Организация намеревалась, согласно Уставу, “проводить аукционы” и “осуществлять рекламную деятельность”. Росрегистрация напоминает: НКО “в праве осуществлять только те виды деятельности, которые соответствуют ее наименованию”. В регистрации НКО отказали.
|
|
|
Ленинградская область. Негосударственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования "Институт биосенсорной психологии"
Росрегистрация подала в суд иск о ликвидации Института биосенсорной психологии после проверки, в ходе которой выяснилось, что "организация занималась образовательной деятельностью без лицензии".
|
|
|
Ленинградская область
Организация намеревалась “содействовать соблюдению прав человека”. Однако Росрегистрация усмотрела противоречие в Уставе: НКО помогает “лицам уже пострадавшим в связи с нарушением их прав, тогда, как в цели данная категория не упоминается”.
|
|
|
Великий Новгород
НКО при заполнении документов оставило пустыми несколько разделов. Представители Росрегистрации отмечают: “если какой либо раздел или пункт раздела заявления не заполняется, в соответствующих графах проставляется прочерк”. В регистрации организации было отказано.
|
|
|
Ленинградская область
НКО осталось незарегистрированным - Росрегистрация не нашла в наименовании организации указание на характер деятельности. Кроме того, госорган отмечает, что региональная организация может создавать филиалы только в пределе одного российского субъекта.
|
|
|
Республика Коми
Росрегистрация отмечает: "слово общественная организация необходимо поставить в другом падеже", а "слово "делегатов" заменить на "членов". НКО в регистрации отказали.
|
|
|
Ленинградская область
НКО отказали в государственной регистрации -"представленные документы оформлены ненадлежащим образом: сведения об учредителях, а также второй экземпляр заявления не прошиты, что противоречит Постановлению Правительства № 122 от 15.04.2006, согласно, которому каждый документ, содержащий более одного листа, представляется в прошитом пронумерованном виде"
|
|
|
Ленинградская область
В отказе НКО Росрегистация отмечает: "непонятно, что подразумевается под созданием условий способствующих формированию и всестороннему развитию членов организации, в том числе и молодежи, в то время, как из наименования организации следует, что она является молодежной".
|
|
|
Ленинградская область
Согласно уставу организации "она не осуществляет какой либо деятельности, а лишь оказывает содействие кому-либо". Росрегистрация отказывается проводить правовую экспертизу в связи с тем, что "цель организации не конкретизирована".
|
|
|
Ленинградская область
Росрегистрация не зарегистрировала НКО, прознав, что “основным видом деятельности организации является извлечение прибыли”.
|
|
|
Ленинградская область
Росрегистрация выступила против филиала НКО в США и отказала в государственной регистрации.
|
|
|
Ленинградская область
Росрегистрация объясняет: "Такой вид деятельности, как участие в хозяйственных обществах, является не видом деятельности организации, а, по сути, ее правом".
|
|
|
Курская область
НКО отказали регистрации. Росрегистрация в своем отказе пишет о том, что "в противоречие пункта 28 Регламента устав представлен заявителем в не прошитом виде".
|
|
|
Ленинградская область
Росрегистрация отказала НКО в регистрации. Согласно протоколу организации, было принято решение об открытии двух ее филиалов. Между тем, как отмечает Росрегистрация, НКО может создавать филиалы лишь с момента официальной государственной регистрации.
|
|
|
Ленинградская область
Росрегистрацию "ввели в заблуждение". Она отмечает: "краткое наименование Фонда не соответствует полному наименованию Фонда - краткое наименование вводит в заблуждение относительно характера деятельности Фонда".
|
|
|
Ленинградская область
Росрегистрация отмечает, что положение устава НКО согласно, которому "иностранные граждане и лица без гражданства могут быть избраны почетными членами Организации без приобретения прав и обязанностей", противоречит другому положению устава НКО.
|
