Эти советы для призывников и, исходя из жизненного опыта, для их родителей. Сразу же оговорюсь, в данном случае я не даю советов, как призывнику, обязанному пройти военную службу, любыми путями “откосить от армии”. Это советы только для тех, кто уверен, что у них есть основания для отсрочки и освобождения от армии, и они не знают, как воспользоваться своими правами. Также постараюсь помочь тем призывникам, которые желают пройти военную службу или хотят воспользоваться правом на прохождение альтернативной гражданской службы, но у них возникли вопросы относительно реализации этих своих прав.
Разъяснить все подробности без учета деталей и особенностей каждого конкретного случая невозможно, поэтому остановлюсь только на основных моментах. Призывникам следует знать, что их права и обязанности регулируются массой различных нормативных актов: законов, постановлений, распоряжений, положений и т.д. Вот некоторые их них: Федеральный закон от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе"; Положение о военно-врачебной экспертизе (утв. Правительства РФ от 25 февраля 2003 г. N 123); Постановление Правительства РФ от 30 декабря 1998 г. N1583 "О предоставлении отсрочки от призыва на военную службу отдельным категориям граждан" и т.д.
Основные вопросы, как правило, связаны с отсрочкой и освобождением от призыва. Следует знать, что Закон “О воинской обязанности и военной службе” различает эти два понятия: отсрочка – ограничена каким-то сроком и предусмотрена в строго определенных случаях; освобождение от воинской обязанности также предусмотрено в строго определенных случаях. Положения данного закона в каждом случае необходимо применять с учетом и других нормативных актов, например, постановлениями Правительства РФ. Разрешение этих вопросов в военкомате я бы посоветовал всегда оформлять письменно, например, в виде заявления на имя военноого комиссара с подробными доводами и приложением соответствующих документов. Следует также знать, что в случае несогласия и предполагаемого нарушения прав призывника решением призывной комиссии даже в части медицинского освидетельствования возможно обжаловать в суд. Такой порядок предусмотрен и специальными нормативными актами и гражданским процессуальным кодексом РФ.
Также следует развеять миф призывников и их родителей, что военно-врачебная комиссия произвольно принимает решение о годности к военной службе в виду наличия того или иного заболевания. Эти вопросы опять же четко урегулированы соответсвующими нормативными актами. Наличие заболевания позволяет отнести призывника к той или иной группе годности, предусмотренной нормативными актами. При этом само по себе установление заболевания не является безусловным основанием для освобождения или отсрочки от призыва, опять же необходимо знать, что некоторые заболевания позволяет проходить военную службу, но с некоторыми ограничениями (род войск, исполнение специальных обязанностей и т.п.)
Теперь советы тем, кто хотел бы узнать об альтернативной гражданской службе (АГС) и думает о ее прохождении. 1 января 2004 года вступил в силу ФЗ № 113 “Об альтернативной гражданской службе”. Но даже наличие специального закона на сегодняшний день не разрешает многих вопросов, встречающихся на практике. Закон предусматривает два основания, при наличии которых гражданин может воспользоваться правом на прохождение альтернативной гражданской службы. 1) Несение военной службы противоречит его убеждениям и вероисповеданию. 2) Он относится к коренному малочисленному народу, ведет традиционный образ жизни, занимается традиционными промыслами. Обращаю внимание, что если гражданин признан негодным к прохождению военной службы либо имеет отсрочку, то он не может быть направлен и на АГС. Указание в законе на вероисповедание, не означает, что есть перечень строго определенных конфессий и религий. Право на АГС есть у любого последователя любой религии. Этот вопрос уже был предметом рассмотрения Конституционного суда РФ в 1999 году. То есть основание права на АГС не формальная принадлежаность гражданина к определенному религиозному объединению, “подтвержденная справкой”, а его личная вера и убеждения. С учетом всех этих нюансов и обстоятельств в каждом конкретном случае необходимо соответственно обосновывать свои убеждения и определять круг доказательств.
Основанием для предоставления права на АГС могут служить и убеждения, но не абстрактные, и не всегда эти убеждения могут быть связаны с религией. При рассмотрении вопроса о праве на АГС для представителей коренных малочисленных народов необходимо учитывать также законодательство о гарантиях прав представителей таких народов в Российской Федерации, а также перечень таких народов, утвержденный Постановлением Правительства РФ.
Право на АГС может быть реализовано в строго определенном законом порядке. Так, например, соответствующее заявление должно быть подано за 6 месяцев до призыва, в заявлении должны быть приведены ссылки на возможные доказательства. И опять же законом предусмотрен и соответсвующий порядок обжалования решений военных комиссаров, принятых по рассмотрению этих заявлений.
Что касается прав лиц, желающих пройти не только вонную службу по призыву, но и по контракту, могу сказать, что как и в вышеприведенных случаях они многообразны: право на здоровье, на медицинское обеспечение, право на обучение в специализированных учебных заведениях, социальные гарантии и т.д. Это многообразие не позволяет в настоящих рамках дать детальные ответы на все возможные вопросы. Поэтому в заключение хотелось быть дать такой совет: в случае не получения полной и понятной информации в военном комиссариате обращайтесь за помощью к специалистам в области права – юристам и адвокатам, у которых вы можете получить профессиональную юридическую помощь по всем правовым вопросам.
